Что делать, если вы стали свидетелем экологического правонарушения?

• Во дворе вашего дома ставят автомобили на газон или тротуар, сжигают мусор, вырубают деревья?

• На берегу реки, где вы любите отдыхать, моют машины, а находящееся поблизости предприятие сбрасывает в эту реку свои сточные воды?

• Во время прогулки в лесу вы обнаружили несанкционированную свалку мусора?

• Никто не тушит очередное возгорание на городской свалке и вы задыхаетесь от ядовитого дыма?

• Вы стали свидетелем иного экологического правонарушения и не знаете, что делать?

Помните, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления!

В развитие данных конституционных норм принят Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", закрепляющий право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Закон обязывает органы власти рассматривать обращения граждан и давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо направлять уведомление о переадресации письменного обращения в органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Закон запрещает преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган и не допускает разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Таким образом, на основании норм Конституции и указанного федерального закона, любой гражданин имеет право обратиться в соответствующий государственный орган с письменным обращением или жалобой, а государственный орган обязан рассмотреть такое обращения и дать письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Куда направлять обращения для принятия мер по устранению экологического правонарушения?

Существует целый ряд государственных органов, ответственных за решение экологических проблем.

Обращения по экологическим проблемам города (стоянка машин на газонах, сжигание мусора, вырубка деревьев, незаконное строительство, мойка машин вне специально отведенных мест, несанкционированные свалки и т.п.) необходимо направлять в:

Городское Управление внутренних дел г. Южно-Сахалинска, адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Хабаровская, 67, телефон доверия - 789-153

Отдел природопользования и охраны окружающей среды администрации г. Южно-Сахалинска, адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 23; телефон: 49-71-61

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107; телефоны: 498-230; факс 498-216

Департамент городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска, г. Южно-Сахалинск, ул. Пограничная, 34; телефон 510-100; факс 510-117; Электронная почта: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. 

Если вы обнаружили незаконную вырубку леса или знаете о фактах нарушения режима особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников, природных парков, памятников природы и др.), то обращаться нужно в:

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107; телефон: 498-067; факс 499-721

Государственный экологический надзор, а также надзор в сфере природопользования (животный мир, ООПТ федерального значения, лесной, земельный и водный контроль, пожарный надзор в лесах и т.п.) осуществляет:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 49-27; телефон: 230-036

Государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, охраны атмосферного воздуха, по обращению с отходами находится в компетенции:

Управление Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор) по Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, ул.Карла Маркса,32. телефон: 22-48-70, факс: 23-21-64; электронная почта: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. 

Государственный санитарно-эпидемиологический контроль, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей находится в полномочиях:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 30 А; телефоны: 495-282 общ. приемная работы с обращениями граждан, 495-236 приемная; электронная почта: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. 

Если вы сомневаетесь и не знаете, в какую именно организацию обратиться по поводу конкретного экологического правонарушения, то можете направить обращение сразу в природоохранную прокуратуру, которая поручит соответствующему государственному органу разобраться:

Сахалинская межрайонная природоохранная прокуратура, адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 36 А, телефоны: 72-62-35, 72-63-86; электронная почта: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. 

Также вы можете обратиться в региональную общественную организацию "Экологическая вахта Сахалина", где вам посоветуют, в какой орган обратиться и как правильно составить обращение:

Региональная общественная организация "Экологическая вахта Сахалина", адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, 154, оф. 617, телефон: 46-14-16; электронная почта: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. 

Одновременно с обращением в государственные и общественные организации, вы можете рассказать о своей проблеме средствам массовой информации (телевидение, радио и газеты) – это всегда очень помогает ускорить принятие необходимых мер государственными органами.

В какой форме обращаться?

Закон предусматривает разные формы обращения граждан. Вы можете отправить свое обращение обычным письмом по почте, лично занести его в письменном виде в приемную, направить его по факсу или по электронной почте, а также заполнить специальную форму на официальном интернет-сайте соответствующего гос.органа. Все эти формы письменного обращения по закону являются равнозначными и во всех перечисленных случаях чиновники обязаны будут отреагировать.

Со своей стороны мы рекомендуем вам использовать электронную почту, поскольку это наиболее оперативная и удобная форма, она позволяет легко посылать дополнительные материалы (документы, фотографии и видео) и экономит бумагу. Однако через некоторое время после отправления электронного письма (как и факса) очень полезно сделать контрольный звонок, чтобы убедиться, что ваше письмо получено и принято в работу, и узнать входящий номер, под которым зарегистрировано ваше обращение.

Как писать обращение?

Форма вашего обращения может быть произвольной. Вам совершенно необязательно указывать ссылки на нарушенные законы и вообще доказывать, что то или иное действие является незаконным; вы не обязаны выяснять, кто является виновным и несет ответственность за выявленное правонарушение. Вы должны лишь указать, что именно вам кажется неправильным и какую проблему необходимо решить.

Но для того, чтобы ваше обращение было рассмотрено, оно должно содержать следующие обязательные реквизиты:

1. Наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2. Ваши фамилию, имя, отчество;

3. Почтовый адрес, по которому вам должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

4. Суть вашего предложения, заявления или жалобы (желательно кратко и ясно указать, что случилось, где и когда);

5. Ваша личная подпись и дата.

Ваше обращение будет оставлено без ответа, если:

• что-либо из указанного выше в обращении отсутствует;

• обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения или угрозы;

• текст обращения не поддается прочтению;

• вы обращаетесь повторно по тому же вопросу, после того, как вам уже был дан ответ, и не сообщаете ничего нового;

• следует особо подчеркнуть, что анонимные обращения государственные органы, за редким исключением, не рассматривают.

Во всех остальных случаях ваше обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней.

Если по истечение месяца вы не получили ответ, то вправе пожаловаться в прокуратуру, которая обязана не только привлечь к ответственности чиновника, проигнорировавшего ваше обращение, но и разобраться по существу вашей жалобы.

Образец правильно оформленного обращения:

Министру природных ресурсов и охраны
окружающей среды Сахалинской области

Мы, жители дома № 15 по ул. Светлой, обращаемся к Вам по следующей проблеме. Рядом с нашим домом находится большая автостоянка "Вдохновение" примерно на 150 машино-мест (с западной стороны от нашего дома), шиномонтажная мастерская с автостоянкой примерно на 100 мест (с северо-западной стороны), а также таксопарк компании "Апокалипсис" (с восточной стороны), которая также оказывает услуги по платной стоянке автомобилей (около 50-70 машин) для жителей соседних домов.

Таким образом, наш дом окружен несколькими автостоянками и, учитывая, что рядом проходит железная дорога и две улицы с очень оживленным автомобильным движением, а дом расположен в низине, то качество воздуха в этом районе крайне плохое и негативно влияет на здоровье жителей этого дома.

В связи с этим, просим Вас сообщить:

- согласовано ли размещение указанных автостоянок с Министерством и другими контролирующими органами;

- стоят ли вышеуказанные автостоянки и таксопарк на учете в Вашем Министерстве и осуществляют ли они плату за негативное воздействие на окружающую среду?

В случае, если вышеуказанные объекты на учете в Министерстве не состоят, то убедительно просим провести их проверку на предмет соблюдения природоохранного законодательства РФ и наличия разрешительной документации на размещение и эксплуатацию автостоянок и таксопарка.

Заранее благодарю Вас за ответ и прошу направить его по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Светлая, д. 15, кв.17, Иванову И.И.

Иванов Иван Иванович

18 августа 2013 г.

Здесь вы можете найти примеры обращений "Экологической вахты Сахалина" по различным экологическим нарушениям, которые также можно использовать при составлении своего обращения.